Нотификация ФСБ
(
нотификации ФСБ России
)
- это уведомление уполномоченного контролирующего органа (Федеральной Службы Безопасности) об используемых товаром программных или аппаратных функциях шифрования и криптографических алгоритмах.
Нотификация ФСБ оформляется в виде декларации, где в определенной установленной законом форме описываются функции товаров и декларируются их криптографические характеристики. Зарегистрированные
нотификации ФСБ России наряду с
заключением ФСБ на импорт являются разрешениями на ввоз или вывоз товаров с шифрованием данных.
оформление
нотификации ФСБ при импорте или экспорте товаров регулируется в соответствии с
Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных средств (приложение № 9 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30).
Нотификация ФСБ необходима для оборудования и устройств как общегражданского, так и промышленного, научного и специального назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, в том числе из других групп товарной номенклатуры (радиоэлектронные средства, высокочастотные устройства, медицинское оборудование, геодезическая техника, аудио/видео-аппаратура, аграрная техника).
Согласно требованиям
Положения о ввозе шифровальных средств нотификацию ФСБ России необходимо получать на шифровальные (криптографические) средства (категория товаров 190):
- Принтеры, копировальные аппараты и факсимильные аппараты и их электронные части, модули и картриджи, имеющие функции шифрования и криптографии для проверки прав пользователей при локальном и удаленном управлении, а также для проверки подлинности расходных материалов (код ТН ВЭД 844331, 8443321009, 8443323000, 8443991000);
- Карманные компьютеры, машины вычислительные, машины для записи, воспроизведения и визуального представления данных с вычислительными функциями, их части, модули и платы расширения, имеющие функции шифрования и криптографии для авторизации при локальном или удаленном администрировании (код ТН ВЭД 8470100000, 8471300000, 8471410000, 8471490000, 8471500000, 8471705000, 8471709800, 8471800000, 8471900000, 8473211000, 8473219000, 8473302008, 8473308000);
- Абонентские устройства связи, телефоны, смартфоны, коммуникаторы, имеющие функции шифрования и криптографии для защиты передаваемых пользовательских данных (код ТН ВЭД 8517110000, 8517120000, 8517180000);
- Базовые станции и точки доступа, имеющие функции шифрования и криптографии для удаленного администрования и защиты данных в канале связи (код ТН ВЭД 8517610001, 8517610002, 8517610008);
- Телекоммуникационное оборудование, маршрутизаторы (роутеры), коммутаторы (свичи), концентраторы (хабы), шлюзы, конвертеры и их части, имеющие функции шифрования и криптографии для шифрования трафика или авторизации пользователей (код ТН ВЭД 851762000, 8517693900, 8517699000, 851770900);
- Программные шифровальные и криптографические средства и операционные системы вне зависимости от носителя информации (код ТН ВЭД 8523293101, 8523293102, 852329330, 852329390, 8523492500, 8523493100, 8523493900, 8523494500, 8523499101, 8523499300, 8523519101, 8523519300, 852352, 8523599101, 8523599300, 8523809101, 8523809300);
- Аппаратура для радиовещания или телевидения и ее части, имеющие функции шифрования и криптографии (код ТН ВЭД 8525500000, 852560000, 8529902001, 852990650, 8529909700);
- Приемники радионавигационные, спутниковые ресиверы, трекеры, аппаратура дистанционного управления, телеметрии и их части, имеющие функции шифрования и криптографии (код ТН ВЭД 8526912000, 8526918000, 852692000, 852990650, 8529909700).
Согласно стандартам Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО)
нотификация ФСБ относится к группе документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, которые указываются в графе 44 таможенной декларации (декларации на товары): cведения о включении соответствующей нотификации в единый реестр нотификаций о характеристиках шифровальных (криптографических) средств и товаров, их содержащих, пятизначный код вида документа
10052.
Более конкретно под
нотификацию ФСБ России обычно попадают следующие группы компьютерной и вычислительной техники, проводных и беспроводных средств связи, имеющих шифровальные и криптографические функции и алгоритмы:
- Цифровые телевизоры, HDMI ТВ приставки, комплекты для видеонаблюдения и видеокамеры (в том числе тепловизоры, инфракрасные, ночного видения), радары и цифровые датчики охранных систем с функциями беспроводной передачи данных, проводные и беспроводные устройства "умного дома", устройства удаленного мониторинга, системы обнаружения аварий (газов/выбросов/утечек/протечек и т.д.) (код ТН ВЭД 9102120000, 8528719000);
- Контроллеры, считыватели и программаторы RFID радиометок, в том числе из состава систем складского учета и автоматизации предприятия, систем контроля и управления доступом (СКУД) (ТН ВЭД 8517620009, 9029100009);
- Мобильные и сотовые телефоны, радиомодемы, радиомодули, умные часы и браслеты стандартов GSM/GPRS, CDMA/WCDMA, UMTS/LTE/Wi-Max, радиомодули приемопередатчиков IEEE 802.15.1 (Bluetooth), IEEE 802.11a/b/g/n/ac/an (Wi-Fi), IEEE 802.15.4 (ZigBee) (код ТН ВЭД 8517709009);
- Платы и схемы электронные, блоки управления, контроллеры, электронные блоки, станции мониторинга, измерительные системы, системы телеметрии (код ТН ВЭД 9031803800, 8517709009);
- Коммуникационные ручки и панели, боксы, логгеры, адаптеры и прочие вспомогательные и встраиваемые устройства (код ТН ВЭД 8517709009, 8471300000);
- Проводные и беспроводные маршрутизаторы (роутеры), коммутаторы (свичи), базовые станции, репитеры, микроузлы, точки доступа и прочее активное сетевое оборудование с функциями удаленного администрирования (код ТН ВЭД 8517620009, 8517620003, 8471300000);
- Серверы, промышленные и персональные компьютеры, рабочие станции, ноутбуки и планшеты, док-станции, диагностические сканеры, компьютерные сетевые устройства обработки сигналов и прочая техника со встроенными аппаратными модулями TPM/HSM или поддержкой любого из протоколов и алгоритмов шифрования HMAC, MD5/SHA, RC4, RSA, DES-CBC, AES-CBC/CTR/CCM/CMAC, ECDSA, EAP/PKM, X.509 (код ТН ВЭД 8471490000, 8471300000);
- Операционные системы, прошивки, драйверы и прочие программные продукты независимо от носителя информации (код ТН ВЭД 8523499900).
- Защищенные клавиатуры и пин-пады (pin-pad), считыватели биометрических данных (отпечатков пальцев, сетчатки глаза и пр.), считыватели и программаторы карт и сами карты доступа различных стандартов Mifare Classic, Mifare DESFire, HID Global iCLASS и т.д.
В ряде случаев
нотификация ФСБ не является обязательной, такие случаи относятся к исключениям из общего порядка оформления нотификаций. Например,
нотификация ФСБ не является необходимой для средств связи, осуществляющих прозрачное кодирование информации, которое не требует знания и ввода секретного ключа для ее декодирования. Сюда относятся все случаи цифро-аналогового кодирования, кодирования сигнала для повышения его помехоустойчивости и т.д. При оформлении грузовых таможенных деклараций (ГТД) на товары, не содержащие средств шифрования и криптографии, а также свободных от других видов ограничений, в графе 44 ставится 0.
К исключениям относятся случаи ввоза товаров вычислительной техники, все криптографические функции которых реализуются программно, без предустановленного программного обеспечения. Нотификации ФСБ при этом оформляются на шифровальные (криптографические) средства программного обеспечения, а не на аппаратуру.
Кроме того, не требуется регистрировать новую нотификацию на товары, на которые ранее уже была зарегистрированы
нотификации ФСБ России. Для легального ввоза таких товаров достаточно указать сведения о существующей
нотификации ФСБ из
Единого реестра зарегистрированных нотификаций ФСБ о характеристиках шифровальных (криптографических) средств и товаров, их содержащих. Сведения о зарегистрированной нотификации ФСБ (номер нотификации, дата и срок ее действия) указываются в графе 44 ГТД вместе с реквизитами других документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.
При поиске нотификации в Едином реестре ФСБ важно знать и использовать точное наименование модели товара. Так, в реестре невозможно найти нотификации ФСБ на iPhone версии 9, 10 (X, XR, XS) или 11, и других версий старше 5. Но можно найти зарегистрированные нотификации ФСБ на модели A2160, A2217, A2215, A2161, A2220, A2218, которые и являются официальным наименованием моделей iPhone 11 с операционной системой iOS 13.
Также обязанность оформлять нотификацию ФСБ России отменили в случаях импорта устройств шифрования
юридическими лицами для обеспечения собственных нужд или ввоза криптографических товаров физическими лицами в качестве товаров для личного пользования.
| Название документа: | Нотификация ФСБ |
| Код вида документа, гр.44 ДТ: | 10052 |
| Срок действия: | не ограничен |
| Необходим для: | ввоз/вывоз |
| Оформляется на: | изготовитель, уполномоченное лицо |
| Пошлина: | нет |
| Срок оформления: | 10 рабочих дней |
| Стоимость: | 9000 рублей |
Следует обратить внимание на то, что в некоторых ситуациях
нотификация ФСБ на товары не требуется, поскольку данные товары обладают функциями шифрования, выходящими за рамки упрощенной процедуры регистрации в виде
нотификации ФСБ. Такие товары должны ввозиться и распространяться на основании
лицензии ФСБ на шифрование и криптографию. Так, маршрутизаторы (роутеры) с незаблокированными функциями шифрования пользовательского трафика (типа туннелирования VPN) или PLC-адаптеры c шифрованием передаваемых данных в сетях 220В, подпадают под оформление лицензии на криптографию и шифрование, и не могут быть ввезены, произведены или распространены на внутреннем рынке без нее.
Для изготовителей и продавцов средств криптографии, на которые отсутствует зарегистрированная
нотификация ФСБ, предусмотрена ответственность в виде
административных штрафов и конфискации товаров.
В зависимости от технических характеристик товаров и режима ввоза/вывоза вместо
нотификации ФСБ могут оформляться
разрешения ФСБ на ввоз товаров по более простой процедуре. Положения международных соглашений имеют приоритет над соответствующими нормами российского законодательства, но не заменяют национальное законодательство в данной области. Поэтому
нотификация ФСБ часто не является единственным необходимым разрешительным документом. В соответствии с международным или национальным законодательством может дополнительно потребоваться
сертификат ЕАС,
сертификат ССС,
заключение РЧЦ или
лицензия МПТ.
Чаще всего
нотификация ФСБ на соответствие требованиям
Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств требуется на: