Заключение ФСБ
(
разрешения ФСБ на ввоз товаров
)
.
В соответствии с
Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств импорт на таможенную территорию Российской Федерации товаров, содержащих шифровальные (криптографические) средства, предназначенных для обеспечения собственных нужд юридического лица без права распространения этих товаров и оказания с их помощью третьим лицам услуг в области шифрования (криптографии), осуществляется при представлении в Федеральную таможенную службу (ФТС)
заключения ФСБ или сведений о
нотификации ФСБ.
Заключения ФСБ (разрешения ФСБ на ввоз товаров) по сравнению с нотификациями оформляются по более простой процедуре и не требуют международной легализации документов, в том числе доверенности от иностранного изготовителя. Поэтому в случае отсутствия в реестре ФСБ сведений о ранее зарегистрированной нотификации, конечному пользователю часто более удобно оформить на такой товар
разрешение ФСБ на ввоз товаров, чем регистрировать новую нотификацию.
Получение
заключения ФСБ на импортируемые товары предусматривает предоставление следующего стандартного набора документов:
- Заявление на получение заключения ФСБ, в котором обязательно указывается:
- полное наименование заявителя и его юридический адрес в соответствии с ЕГРЮЛ,
- полное наименование товара,
- предназначение товара,
- адрес места использования товара,
- описание криптографических характеристик товара, включая наименования криптографических протоколов, наименования алгоритмов шифрования, максимальные длины соответствующих секретных ключей.
- Заверенная копия технической документации на шифровальное средство, подтверждающей вышеприведенные криптографические характеристики.
- Проект разрешительного документа (заключения ФСБ).
Согласно стандартам Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО)
заключение ФСБ относится к группе документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, которые указываются в графе 44 таможенной декларации (декларации на товары): заключение (разрешительный документ) на ввоз и (или) вывоз шифровальных (криптографических) средств, пятизначный код вида документа
01091.
Разрешение ФСБ на ввоз товаров в отличие от нотификации ФСБ выдается на срок в 1 год. Также в отличие от нотификации
заключение ФСБ выдается конкретному импортеру (именное) и не может быть легально использовано другим лицом. Одним из ограничений для оформления
заключения ФСБ может быть осуществление заявителем (импортером) деятельности по государственным заказам. В соответствии с
Указом президента РФ от 03.04.1995 № 334 запрещено размещение государственных заказов в организациях, использующих шифровальные средства, не имеющие сертификата Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации (ФАПСИ).
Следует обратить внимание на то, что на основании
пункта 10 Приложения № 9 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 г. № 30 в выдаче заключения ФСБ может быть отказано физическим лицам и представительствам (филиалам) иностранных компаний. Физические лица для ввоза шифровальных средств в качестве товаров для личного пользования могут воспользоваться
"Перечнем шифровальных (криптографических) средств, при ввозе которых на таможенную территорию ЕАЭС или вывозе которых с таможенной территории ЕАЭС физическими лицами в качестве товаров для личного пользования не требуется представление заключения (разрешительного документа) либо сведений о нотификации ФСБ". Указанный перечень фактически отменяет обязанность оформлять нотификации ФСБ физическим лицам на следующие товары с шифрованием:
- Общедоступное программное обеспечение на любых носителях, предназначенное для массового применения, широко представленное и свободно продающееся на рынке.
- Персональные компьютеры всех видов (в том числе карманные игровые приставки, умные часы, велосипедные компьютеры и т.д.) и их электронные модули и части, шифровальные функции которых не могут быть изменены пользователем.
- Банковские карты, сим-карты, дисконтные карты, карты с проездными документами, социальные карты, электронные карты контроля доступа, электронные идентификационные карты, средства электронной цифровой подписи на любых носителях, предназначенные для общедоступного применения и криптографические функции которых недоступны пользователям.
- Приемная аппаратура для радиовещания и телевидения (в том числе приемники с коммуникационной функцией), приемники радионавигационные, аппаратура дистанционного управления и их части.
- Мобильные телефоны для сотовых сетей связи и их аксессуары, кроме специальных мобильных устройств для сетей со сквозным шифрованием.
- Беспроводные маршрутизаторы (роутеры) и модемы, а также всевозможная копировально-множительная техника (принтеры, сканеры, копировальные аппараты, МФУ) и ее части, осуществляющие шифрование информации с максимальной дальностью беспроводной связи менее 400 метров.
Название документа: | Заключение ФСБ |
Код вида документа, гр.44 ДТ: | 01091 |
Срок действия: | 1 год |
Необходим для: | ввоз/вывоз |
Оформляется на: | импортер |
Пошлина: | нет |
Срок оформления: | 30 рабочих дней |
Цена: | 9000 рублей |
Для вывоза или реэкспорта товаров, находившихся под таможенным контролем, может потребоваться
заключение ФСБ на экспорт. Оно оформляется по аналогичной процедуре, заявитель должен пояснить причину реэкспорта.
Для продавцов и конечных эксплуатантов средств шифрования (криптографии), которые были ввезены без соответствующего разрешения ФСБ на ввоз товаров, предусмотрена ответственность в виде
административных штрафов и конфискации товаров.
Положения международных соглашений имеют приоритет над соответствующими нормами российского законодательства, но не заменяют национальное законодательство в данной области. Поэтому
заключение ФСБ часто не является единственным необходимым разрешительным документом. В соответствии с международным или национальным законодательством может дополнительно потребоваться
сертификат ЕАС,
сертификат ССС,
заключение РЧЦ или
лицензия МПТ.
Обычно
заключение ФСБ на соответствие требованиям
Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств требуется на: