Решение ГКРЧ
(
заключения ГКРЧ
)
- это решение Государственной Комиссии по РадиоЧастотам о выделении диапазона частот для определенных целей (обычно производства или эксплуатации) радиоэлектронным средствам (РЭС) или высокочастотным устройствам (ВЧУ) с описанными в решении техническими ограничениями на мощность излучения, плотность потока энергии, напряженность магнитного поля или режим работы. Чаще всего получить решение ГКРЧ требуется при ввозе товаров РЭС и ВЧУ, которые подлежат лицензированию МинПромТорга, и на которые отсутствуют разрешения на использование радиочастот. Например, к таким товарам могут относиться:
- геологические и автомобильные радары (код ТН ВЭД 8526100009),
- бесконтактные радиолокационные датчики измерители уровней (код ТН ВЭД 9026102100),
- VSAT станции и модемы,
- мобильные и базовые блоки радиосистем UHF/VHF и радиовещательных систем,
- охранные извещатели и датчики движения,
- беспроводные газоанализаторы и телеметрические модули,
- радиолокаторы обзора летного поля,
- дальномерные и всенаправленные маяки ОВЧ-диапазона.
Оборот и распространение РЭС и ВЧУ в России определяются положениями нетарифного регулирования ЕАЭС, закрепленными в
Положении о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров (приложение № 15 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30). Согласно этому положению о ввозе РЭС или ВЧУ может попадать в одну из четырех категорий, определяющих правила ввоза:
- Товар включен в Единый реестр РЭС и ВЧУ гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза не требуется представление лицензии или заключения (разрешительного документа). Это самый удобный для декларанта вариант ввоза высокочастотных товаров. Как ясно из названия Единого реестра, ввоз таких товаров осуществляется без предоставления какого-либо дополнительного разрешительного документа. Но только при условии полного соответствия наименования модели и наименования изготовителя товара данным из Единого реестра.
- Товар соответствует Перечню РЭС (ВЧУ) гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза не требуется представление лицензии, заключения (разрешительного документа) или сведений из Единого реестра. Перечень - это приложение №2 к Положению о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, утвержденному ранее упоминавшемся Решением КЕЭК 21.04.2015 №30. Это так называемый перечень исключений, список товаров, на товары не нужно получать заключение РЧЦ или лицензии МПТ, но только при условии точного соответствия технических характеристик радиоэлектронных средств установленным требованиям: стандарт радиосвязи или назначение товара, диапазон рабочих частот, максимальная мощность ВЧ-передатчика.
- Товар включен в Реестр РЭС и ВЧУ гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации РосКомНадзора, порядок формирования которого утвержден приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 1 декабря 2011 г. № 332. В этом случае процедура оформления необходимых для ввоза товаров документов усложняется: на радиоэлектронное средство необходимо оформить лицензию МинПромТорг, которая в свою очередь выдается на основании полученной импортером сведения о РЭС и ВЧУ из реестра РосКомНадзора.
- Товар не включен ни в один из вышеперечисленных реестров или перечней. В целом все аналогично предыдущему пункту (необходимы лицензия МинПромТорга и выписка РосКомНадзора), но есть одно существенное отличие: для получения сведения о РЭС и ВЧУ из реестра РосКомНадзора РосКомНадзора необходимо предварительно включить товар в этот самый Реестр. Делается это на основании заключения РадиоЧастотного Центра. Заключение РЧЦ оформляется после проведения испытаний образца товара, временный ввоз которого должен осуществляться на основании разрешения РосКомНадзора на временный ввоз РЭС и ВЧУ на временный ввоз.
Большинство случаев ввоза радиоэлектронных средств широкого потребления попадает под один из вышеперечисленных сценариев. В случае ввоза принципиально нового для рынка РЭС или ВЧУ, а также малораспространенного, профессионального, специализированного товара или оборудования оператора связи возникают ситуации, когда
заключение РЧЦ не может быть оформлено сразу по причине отсутствия технических норм и требований к ВЧ-излучению такого товара. И именно эти нормы на параметры радиоизлучения утверждает
Государственная комиссия по радиочастотам на своих заседаниях в виде решений и заключений. Аналогичным образом может возникнуть необходимость в корректировке (расширении) технических параметров РЭС/ВЧУ под ввозимое оборудование. Во всех этих случаях перед обращением в РЧЦ необходимо обратиться в комиссию за оформлением частного заключения ГКРЧ или внесением изменений в обобщенное решение ГКРЧ, принятое комиссией ранее.
| Название документа: | Решение ГКРЧ |
| Срок действия: | 10 лет |
| Необходим для: | ввоз/эксплуатация |
| Оформляется на: | юридическое/физическое лицо РФ |
| Пошлина: | нет |
| Срок оформления: | 3-6 месяцев |
| Стоимость: | 50000 рублей |
оформление Вид и состав
заключения ГКРЧ может отличаться для разных типов заявок и разных видов ВЧ-устройств. Так при оформлении частного
решения ГКРЧ к нему прикладывается таблица с наименованиями и разрешенными техническими характеристиками товаров. В случае внесения изменений в ранее оформленные
решения ГКРЧ измененная информация по разрешенным характеристикам вносится в ранее принятое решение, а на руки заявителю выдается
заключение ГКРЧ со ссылкой на него.
Решение ГКРЧ принимается на заседаниях
Государственной комиссии по радиочастотам, которые проходят обычно 2-4 раза в год. Аппарат ГКРЧ до вынесения заявления на комиссию проводит ее согласование с другими заинтересованными государственными органами и ведомствами (Минобороны, ФСО, ФСБ, РосКомНадзор и т.д.), список которых зависит от типа РЭС/ВЧУ и запрашиваемого диапазона частот. С этим связаны средние сроки на получение
решения ГКРЧ в 3-6 месяцев.
Решение ГКРЧ обычно принимается на срок в 10 лет и позже продлевается на дополнительный период. Таким образом, срок действия документа намного превышает средний срок морального устаревания высокочастотного оборудования, и поэтому является практически бессрочным.
Для составления заявления и получения
решения ГКРЧ понадобятся подробные сведения о тактико-технических характеристиках РЭС/ВЧУ, в том числе:
- вид радиослужбы
- состав РЭС
- полосы частот приема и передачи
- тип перестройки рабочей частоты
- тип и вид модуляции сигнала
- ширина сигнала по заданному уровню
- уровень внеполосных и побочных излучений
- тип устройства приемника
- чувствительность приемника
- полоса пропускания УВЧ/УПЧ
- избирательность приемника
- виды и размеры используемых антенн
При описании вышеуказанных технических характеристик для целей оформления
заключения ГКРЧ следует обратить внимание на то, что некоторые параметры у иностранных изготовителей измеряются не так, как это делается по Российским стандартам (нормам ГКРЧ и ГОСТам). Это может привести к тому, что характеристики товаров, заявленные в ГКРЧ и включенные в
решение ГКРЧ могут не соответствовать измеренным на реальных образцах товаров при испытаниях в ГРЧЦ.