Таможенное регулирование импорта радиоэлектронных товаров.



При покупке электроники за рубежом следует помнить, что такие товары подлежат отдельному нетарифному регулированию, в том числе и в России. При таможенном оформлении товаров, купленных у иностранных производителей или заказанных в зарубежных интернет-магазинах, Федеральная таможенная служба Российской Федерации (ФТС РФ) осуществляет проверку соответствия предоставленной товаросопроводительной документации требованиям законодательства в области нетарифного регулирования импорта. Действующие в РФ правила таможенного нетарифного регулирования радиоэлектронной техники выделяют две основных характеристики товаров:
  • Наличие у товаров функций радиопередачи или радиоприема.
  • Наличие у товаров функций шифрования или дешифрования.
Легко видеть, что большинство современных гаджетов имеют хотя бы одну из этих функций. Что касается современных персональных компьютеров, будь то мобильные телефоны или беспроводные планшеты, то они, как правило, обладают и функциями беспроводной приемопередачи и функциями шифрования/дешифрования данных. Очень распространены случаи покупок коммуникаторов или компьютеров на интернет-площадках Ebay, AliExpress или JD, когда покупатели и получатели посылок с товарами не знают соответствующих правил нетарифного регулирования и сталкиваются на таможне с трудностями при получении уже оплаченных заказов. Чтобы избежать проблем при доставке и получении иностранных товарами, купленных через интернет, разберем таможенные правила более подробно.

Если товары обладают функциями радиопередачи и/или радиоприема, то такие товары классифицируются как радиоэлектронные средства (РЭС) или высокочастотные устройства (ВЧУ). Ввоз РЭС и ВЧУ осуществляется по правилам раздела 2.16 Единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами. При ввозе РЭС физическими лицами для личного пользования необходимо предоставить в ФТС один из следующих документов: При этом, если товар не включен в реестр РЭС и ВЧУ, то для его внесения в реестр необходимо оформлять заключение РЧЦ.

При ввозе РЭС и ВЧУ юридическим лицам требуется предоставлять в ФТС один из следующих документов:Вид предоставляемого документа зависит от технических характеристик РЭС или ВЧУ. При этом для оформления лицензии МинПромТорг на ввоз товаров, подлежащих обязательному лицензированию, необходимо предоставить Выписку из реестра РЭС и ВЧУ. Если товар ранее не был включен в реестр РЭС и ВЧУ, то для его включения необходимо оформить заключение РЧЦ - т.е. процедура может быть двух или даже трехэтапной. К счастью под такую процедуру оформления попадает небольшое количество товаров.

Из общих процедур оформления для физических и юридических лиц есть исключения. Это случаи ввоза товаров стандартов GSM/GPRS, EDGE, UMTS/WCDMA, LTE, Wi-Fi, WiMax, Bluetooth, GNSS (GPS/GLONASS/GALILEO/COMPASS), некоторые виды RFID и радиомикрофонов, работающих в разрешенных в РФ частотных диапазонах и с разрешенной мощностью излучения. В указанных случаях таможенное оформление может осуществляться без лицензии МПТ. Полный список стандартов радиосвязи с техническими характеристиками, которые отнесены к исключениям, приведен в перечне согласно приложению 2 к разделу 2.16 Единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами. Таким образом, при покупке радиоэлектронных товаров через интернет надо тщательно сверять стандарты и характеристики радиоизлучения, используемые устройствами, со списком разрешенных для ввоза по упрощенной процедуре без оформления лицензии МинПромТорг.



Если товары имеют функции шифрования или дешифрования данных, функции контроля доступа, функции хеширования или защиты от копирования и т.д. то они классифицируются как шифровальные средства. Ввоз средств шифрования и криптографии выполняется по правилам раздела 2.19 Единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами. В данном случае таможенное законодательство не делает различий между физическими и юридическими лицами - и те и другие для ввоза шифровальных средств обязаны предоставить в ФТС один из следующих документов:При таможенном оформлении товаров заключение ФСБ выдается по более простой процедуре, чем нотификация ФСБ, однако для его оформления также потребуется определенный комплект документов, подтверждающих характеристики товара и его передачу для некоммерческого использования. Если товары ввозятся впервые, и сведения о зарегистрированной на нее нотификации Федеральной службы безопасности отсутствуют в реестре ФСБ, то необходимо зарегистрировать новую нотификацию и дождаться, когда сведения о ней будут внесены в реестр. Поэтому для ввоза товаров, содержащих средства шифрования, по упрощенной процедуре, важно заранее проверять наличие зарегистрированной нотификации Федеральной службы безопасности.



Если товар одновременно является радиоэлектронным средством и средством шифрования, то к нему одновременно применяются оба типа нетарифного регулирования. Так, при импорте радиостанций с шифрованием юридическому лицу понадобится лицензия МПТ, которая оформляется на основании заключения РЧЦ и нотификации ФСБ.

Следует отметить, что процедуры оформления заключения РЧЦ и нотификации ФСБ предусматривают наличие хорошего делового контакта с изготовителем товаров. От изготовителя, как правило, требуется подписание доверенности или иных документов и отправка их получателю. Важно правильно оформлять все необходимые документы, иначе процедура получения всех нетарифных разрешений может затянуться.

Certificate, Declaration & License for Russian customs
Средняя оценка: 5 Лучшая оценка: 5 Всего оценок: 1 Оценка: Всего оценок: 1 Средняя оценка: 5 Лучшая оценка: 5
Имя:
Email (не публикуется):
Добрый день Наша компания планирует импортировать оборудование (см описание во вложении) Согласно информации от компании Дьячель для таможенного оформления может потребоваться нотификация ФСБ и сертификат соответсвия или декларация технического регламента Таможенного союза Casa Systems C3200 CMTS C3200-CHASSIS-AC C3200 Chassis for AC power supply - 1 item C3200 16-channel Docsis downstream QAM Module - 4 item Прошу вас сообщить может ли ваша компания оформить данные документы и сколько это будет стоить?
Юлия 21.03.2017 11:26:34
Добрый день, Юлия!
Продукция согласно описанию осуществляет шифрование цифровых данных пользователя по стандарту DOCSIS 3.0. Таким образом данная продукция не попадает ни в одну группу товаров, подлежащих упрощенному регулированию в виде нотификации ФСБ. Продукция подлежит техническому регулированию в виде лицензирования ФСБ, в том числе импортер и конечный владелец должны иметь лицензию ФСБ. Лицензирование ФСБ – это довольно продолжительная и сложная процедура, мы не оказываем услуг в этой области.
Сертификат.Москва 21.03.2017 13:12:43
Доброго дня. Проконсультируйте, пожалуйста. Ситуация: Рассматриваю возможность розничной продажи умных часов-телефоно для детей с GPS-трекером. Они включают в себя модули GPS, AGPS, WI-FI, LBS, и работают в сетях 850/900/1800/1900 с поддержкой 3G/2G сетей (GPRS). Плюс некоторые модели оснащены видеокамерой и модулем Bluetooth. По сути, это смартфон в виде часов. Марка: Smart Baby Watch. На некоторые модели есть декларации ЕАС и Нотификация ФСБ, но нет ССС. Планирую приобретать продукцию у поставщиков в России, т.е. не предполагается приобретение товаров за границей. Поставщик уверяет, что всё в порядке, но сомнения остались. Вопросы: 1) можно ли по закону приобретать, продавать и использовать такие устройства, имеющие только Декларацию ЕАС и Нотификацию ФСБ, но не имеющие ССС? 2) Можно ли по закону приобретать, продавать и использовать такие устройства, не имеющие ничего из вышеописанного? (правильно ли Я понял, что это подпадает под статью 138.1 УК РФ?) 3) Какие ещё сертификаты и документы нужны для оборота такой продукции на территории России? 4) Могу ли Я, вместо поставщика, оформить все нужные разрешающие документы для осуществления продаж? Заранее благодарен за ответ. --- П.С. Огромное спасибо за информацию на сайте. Написано понятно и наглядно (благодаря цветным маркерам). Но вопрос сложный, сам на 100% не разобрался, остались сомнения и опасения.
Дмитрий 24.08.2017 19:37:03
Добрый день, Дмитрий!
Минимальный набор разрешительных документов для таких товаров это:
  • декларация ЕАС (требование Технического регламента Таможенного союза, имеющего статус ФЗ)
  • декларация ССС (требование ФЗ «О связи»)
  • нотификация ФСБ (требование указа Президента РФ от 03.04.1995 г. № 334, решения Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 г. № 30)
Дополнительные нужно учитывать наличие камеры. Если она относится к типу pin-hole, то товар вполне может быть отнесен к специальным техническим средствам для негласного получения и регистрации информации (в том числе «телевизионные и видеокамеры, обладающие по крайней мере одним из следующих признаков: закамуфлированные под предметы другого функционального назначения; имеющие объективы с вынесенным зрачком входа («pin-hole»)» ТН ВЭД 852580), для оборота которых необходимо отдельное разрешение ФСБ. Вы можете для подстраховки письменно обратиться в ФСБ с просьбой разъяснить необходимость оформления указанного разрешения на товары (указать модели и производителя), приложить описание товаров (возможно описание производителя с переводом на русский язык) с подробным описанием размеров и расположения объектива видеокамеры, наличия/отсутствия автоматических режимов записи, наличия/отсутствия индикации записи, разрешения изображения, максимальной длины записи, наличия ночного режима (часто в часы ставят убогие камеры с ограничением максимальной длины записи в несколько минут, которые плохо видят при освещении и вообще никак в темноте – все это служит дополнительными доводами в пользу неотнесения продукции к специальной). В течение 30 дней получите ответ.
Исходя из предположения, что товары не отнесены к специальным техническим средствам, отвечаю на ваши вопросы:
  • 1) можно ли по закону приобретать, продавать и использовать такие устройства, имеющие только Декларацию ЕАС и Нотификацию ФСБ, но не имеющие ССС?
    Приобретать и использовать для личных целей можно, с точки зрения закона ответственность в этом случае лежит на продавце. Продавать товары и оказывать при помощи таких товаров услуги третьим лицам нельзя.
  • 2) Можно ли по закону приобретать, продавать и использовать такие устройства, не имеющие ничего из вышеописанного?
    Аналогично п.1 Лично я бы не стал покупать и использовать такие товары, потому что полное отсутствие всяких документов свидетельствует о полной безответственности производителя и продавца перед потребителем. Продавать такие товары я бы тоже не рекомендовал – в случае любого судебного иска продавцу будет нечего предъявить в свое оправдание.
  • 3) Какие ещё сертификаты и документы нужны для оборота такой продукции на территории России?
    Также товары, имеющие непосредственный длительный контакт с кожей (тем более детские товары) должны иметь заключение Роспотребнадзора.
  • 4) Могу ли Я, вместо поставщика, оформить все нужные разрешающие документы для осуществления продаж?
    Да, вы можете оформить все нужные разрешительные документы. Для этого вам нужен рабочий контакт с производителем. Как минимум вам понадобится: Соглашение с производителем для оформления декларации ССС; Доверенность от производителя для оформления нотификации ФСБ
Сертификат.Москва 25.08.2017 12:24:02